SKKN Một số biện pháp áp dụng hiệu quả trong công tác văn thư lưu trữ ở trường học
Trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước hiện nay, trên mọi lĩnh vực, hầu hết các công việc từ chỉ đạo, điều hành, quyết định, thi hành đều gắn liền với văn bản, cũng có nghĩa là gắn liền việc soạn thảo, ban hành và tổ chức sử dụng văn bản nói riêng, với công tác văn thư và lưu trữ nói chung. Do đó, vai trò của công tác văn thư và lưu trữ đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước là rất quan trọng. Với tính chất đặc thù là ngành giáo dục, việc tiếp nhận các loại văn bản, công văn, chỉ thị, quyết định . là rất nhiều, nên đòi hỏi người làm công tác văn thư lưu trữ trong nhà trường phải biết sắp xếp, xử lý các thông tin một cách khoa học, nhanh chóng, chính xác giúp thủ trưởng đơn vị kịp thời nắm bắt được những cái mới để có hướng giải quyết công việc một cách tốt nhất nhằm giúp đơn vị hoàn thành nhiệm vụ.
Công tác văn thư là công tác nhằm đảm bảo thông tin văn bản, phục vụ hoạt động quản lý, điều hành trong nhà trường. Nội dung công tác này bao gồm các việc về soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản và các tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động; lập hồ sơ hiện hành, giao nộp hồ sơ vào lưu trữ; và quản lý, sử dụng con dấu trong văn thư. Còn công tác lưu trữ là một trong những nhiệm vụ cơ bản nhằm lựa chọn, lưu giữ, tổ chức một cách khoa học các hồ sơ, tài liệu để phục vụ yêu cầu khai thác, sử dụng của nhà trường và xã hội. Nội dung công tác lưu trữ bao gồm các việc về thu thập, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của nhà trường. Giữa công tác văn thư và lưu trữ không có sự tách biệt mà có mối quan hệ chặt chẽ, thúc đẩy với nhau. Mối quan hệ này thể hiện qua sự liên tục trong quá trình từ soạn thảo, ban hành, quản lý văn bản đến lưu trữ hiện hành và đưa vào lưu trữ lịch sử.
1/ MỞ ĐẦU: 1.1. Lí do chọn đề tài: Trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước hiện nay, trên mọi lĩnh vực, hầu hết các công việc từ chỉ đạo, điều hành, quyết định, thi hành đều gắn liền với văn bản, cũng có nghĩa là gắn liền việc soạn thảo, ban hành và tổ chức sử dụng văn bản nói riêng, với công tác văn thư và lưu trữ nói chung. Do đó, vai trò của công tác văn thư và lưu trữ đối với hoạt động quản lý hành chính nhà nước là rất quan trọng. Với tính chất đặc thù là ngành giáo dục, việc tiếp nhận các loại văn bản, công văn, chỉ thị, quyết định ... là rất nhiều, nên đòi hỏi người làm công tác văn thư lưu trữ trong nhà trường phải biết sắp xếp, xử lý các thông tin một cách khoa học, nhanh chóng, chính xác giúp thủ trưởng đơn vị kịp thời nắm bắt được những cái mới để có hướng giải quyết công việc một cách tốt nhất nhằm giúp đơn vị hoàn thành nhiệm vụ. Công tác văn thư là công tác nhằm đảm bảo thông tin văn bản, phục vụ hoạt động quản lý, điều hành trong nhà trường. Nội dung công tác này bao gồm các việc về soạn thảo, ban hành văn bản; quản lý văn bản và các tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động; lập hồ sơ hiện hành, giao nộp hồ sơ vào lưu trữ; và quản lý, sử dụng con dấu trong văn thư. Còn công tác lưu trữ là một trong những nhiệm vụ cơ bản nhằm lựa chọn, lưu giữ, tổ chức một cách khoa học các hồ sơ, tài liệu để phục vụ yêu cầu khai thác, sử dụng của nhà trường và xã hội. Nội dung công tác lưu trữ bao gồm các việc về thu thập, bảo quản và tổ chức sử dụng tài liệu hình thành trong quá trình hoạt động của nhà trường. Giữa công tác văn thư và lưu trữ không có sự tách biệt mà có mối quan hệ chặt chẽ, thúc đẩy với nhau. Mối quan hệ này thể hiện qua sự liên tục trong quá trình từ soạn thảo, ban hành, quản lý văn bản đến lưu trữ hiện hành và đưa vào lưu trữ lịch sử. Trong công tác quản lý của nhà trường, công tác văn thư lưu trữ giữ một vai trò hết sức quan trọng, là điều kiện không thể thiếu nhằm giúp Hiệu trưởng thu thập, xửa lý thông tin một cách đầy đủ và chính xác để ra quyết định quản lý có hiệu quả, góp phần hoàn thành tốt nhiệm vụ của nhà trường. Bản thân tôi được sự động viên của Ban giám hiệu nhà trường và sự tìm tòi học hỏi, sáng tạo, kinh nghiệm của bản thân trong thời gian thực hiện nhiệm vụ được phân công, công tác văn thư lưu trữ của nhà trường có nhiều tiến bộ đáng kể. Xuất phát từ những lý do trên tôi tự hỏi làm thế nào để quản lý các loại văn bản đi đến, soạn thảo, bảo quản tổ chức khai thác một cách khoa học hợp lý, sử dụng tốt tài liệu lưu trữ trong nhà trường. Từ những đúc rút kinh nghiệm của bản thân tôi mạnh dạn đưa ra "Một số biện pháp áp dụng hiệu quả trong công tác văn thư lưu trữ ở trường học" 1.2. Mục đích nghiên cứu: Công tác văn thư là khái niệm dùng để chỉ toàn bộ công việc liên quan đến soạn thảo, ban hành văn bản, tổ chức quản lý, giải quyết văn bản, lập hồ sơ hiện hành nhằm bảo đảm thông tin văn bản cho hoạt động quản lý của các cơ quan, tổ chức hoặc công tác văn thư là hoạt động bảo đảm thông tin bằng văn bản phục vụ cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành công việc của các cơ quan, tổ chức. Công tác văn thư là khâu quan trọng trong hoạt động của bất kỳ cơ quan nào; nó ảnh hưởng trực tiếp đến năng suất, chất lượng của cơ quan. Công tác văn thư được thực hiện tốt thì hoạt động của cơ quan thông suốt, không bị chồng chéo. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ công tác văn thư lưu trữ tại nhà trường, tôi thấy; trong quá trình soạn thảo văn bản, việc tìm hiểu các thông tin, thu thập các căn cứ, các tài liệu đã xử lý trước đó là rất quan trọng để hình thành nên văn bản. Các tài liệu được lưu trữ tốt sẽ là nguồn cung cấp những thông tin có giá trị pháp lý, chính xác và kịp thời nhất cho người soạn thảo văn bản. Trên thực tế, nhà trường không thể rút ngắn thời gian ban hành các quyết định, giải quyết kịp thời, đúng đắn các yêu cầu của cấp trên và cán bộ giáo viên nếu không có đầy đủ, kịp thời thông tin từ tài liệu lưu trữ. Công việc nhà trường được tiến hành nhanh hay chậm, thiết thực hay quan liêu là do công văn, giấy tờ có làm tốt hay không, do việc giữ gìn hồ sơ, tài liệu có được cẩn thận hay không. Như vậy, thực hiện tốt công tác lưu trữ sẽ góp phần thúc đẩy thực hiện tốt công tác văn thư. Ngược lại, thực hiện tốt công tác văn thư cũng sẽ góp phần thực hiện tốt công tác lưu trữ. Cụ thể là việc quản lý văn bản và lập hồ sơ hiện hành có ảnh hưởng quan trọng đến việc thực hiện tốt công tác lưu trữ. Có thể xem công tác lập hồ sơ như là cầu nối giữa công tác văn thư với công tác lưu trữ. Nếu hồ sơ được lập khoa học sẽ tiết kiệm thời gian, công sức và tạo điều kiện thuận lợi để công tác lưu trữ phát triển, từ đó từng bước phát huy giá trị của tài liệu lưu trữ. Vai trò của công tác văn thư và lưu trữ đối với hoạt động của nhà trường là rất quan trọng, cụ thể như sau: - Góp phần quan trọng đảm bảo thông tin cho hoạt động quản lý; cung cấp những tài liệu, tư liệu, số liệu đáng tin cậy phục vụ các nhiệm vụ chính trị của nhà trường. Đồng thời cung cấp những thông tin quá khứ, những căn cứ, những bằng chứng phục vụ cho hoạt động quản lý của nhà trường. - Giúp cho cán bộ, công chức trong nhà trường nâng cao hiệu suất công việc, giải quyết xử lý nhanh chóng và đáp ứng được các yêu cầu của tổ chức, cá nhân. Hồ sơ tài liệu trở thành phương tiện theo dõi, kiểm tra công việc một cách có hệ thống, qua đó cán bộ, công chức có thể kiểm tra, đúc rút kinh nghiệm góp phần thực hiện tốt các mục tiêu quản lý: năng suất, chất lượng, hiệu quả và đây cũng là những mục tiêu, yêu cầu của cải cách nền hành chính nhà nước ở nước ta hiện nay. - Tạo công cụ để kiểm soát việc thực thi quyền lực của các bộ phận, tổ chức đoàn thể, cá nhân trong nhà trường. Góp phần giữ gìn những căn cứ, bằng chứng về hoạt động của cơ quan, phục vụ việc kiểm tra, thanh tra, giám sát. - Góp phần bảo vệ bí mật những thông tin có liên quan đến cơ quan, tổ chức và các bí mật quốc gia. Qua đó có thể thấy được nếu quan tâm làm tốt công tác văn thư và lưu trữ sẽ góp phần bảo đảm cho các hoạt động của nhà trường được thông suốt. Nhờ đó góp phần nâng cao hiệu quả quản lý hành chính nhà nước và thúc đẩy nhanh chóng công cuộc cải cách hành chính hiện nay. Thiết nghĩ mỗi cơ quan trường học cần phải có một nhận thức đúng đắn về về vị trí và vai trò của công tác văn thư, lưu trữ để có thể đưa ra những biện pháp phù hợp nhằm đưa công tác văn thư, lưu trữ tại cơ quan, đơn vị mình đi vào nề nếp và góp phần tích cực nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý của nhà trường. Đó là lý do tôi chọn đề tài này. Mục đích của đề tài nhằm giúp cán bộ, giáo viên, nhân viên nhận thức sâu sắc tầm quan trọng của công tác văn thư lưu trữ trong hoạt động của nhà trường. 1.3. Đối tượng nghiên cứu: Trên đất nước chúng ta bất kì một đơn vị hành chính sự nghiệp, dù ở lĩnh vực nào thì cũng phải cần có một bộ phận văn thư lưu trữ. Thực tế công tác văn thư - lưu trữ ở nhiều đơn vị chưa được quan tâm đúng mức mà chỉ coi đây là công việc sự vụ đơn thuần. Người ta chưa thấy được vị trí, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác văn thư - lưu trữ trong văn phòng các cơ quan đơn vị. Cán bộ nhân viên văn phòng chưa được đào tạo đến nơi đến chốn do đó kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ chưa đáp ứng được yêu cầu đòi hỏi của sự nghiệp đổi mới công tác văn thư - lưu trữ. Đề tài này được nghiên cứu trong phạm vi Trường THPT Bỉm Sơn, thông qua đề tài góp phần giúp cán bộ giáo viên, nhân viên trong trường hiểu rõ tầm quan trọng của công tác văn thư- lưu trữ. 1.4. Phương pháp nghiên cứu: Qua nhiều năm làm công tác văn thư lưu trữ trong nhà trường, tôi nhận thấy: việc lưu trữ và soạn thảo các văn bản là một việc làm không thể thiếu trong các trường học nói riêng và các cơ quan hành chính nhà nước nói chung. Các hồ sơ, tài liệu, văn bản được lưu trữ tốt sẽ là nguồn cung cấp những thông tin có giá trị pháp lý, chính xác và kịp thời nhất cho người soạn thảo văn bản. Công việc của nhà trường được tiến hành nhanh hay chậm, chính xác hay không đều do việc tiếp nhận và soạn thảo văn bản có làm tốt hay không, việc lưu trữ có được cẩn thận, ngăn nắp, khoa học hay không. Như vậy, thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu, văn bản sẽ góp phần thúc đẩy thực hiện tốt công tác văn thư. Ngược lại, thực hiện tốt công tác văn thư cũng sẽ góp phần thực hiện tốt công tác lưu trữ hồ sơ, tài liệu, văn bản. Thu thập và xử lý thông tin là việc làm thường xuyên đối với các trường học nói chung và và các cơ quan nói riêng, Hiệu trưởng nhà trường muốn quản lý tốt các hoạt động của nhà trường một cách kịp thời đòi hỏi phải có thông tin chính xác, phải đảm bảo được tính thực tiễn một cách toàn diện. Do đó công tác văn thư lưu trữ, tra tìm hồ sơ tài liệu phải được coi trọng. Công tác văn thư lưu trữ đảm bảo thực hiện tốt sẽ giúp cho lãnh đạo nhà trường thực hiện các nhiệm vụ quản lý nhà trường đúng theo quan điểm, đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của nhà nước, nâng cao chất lượng giáo dục theo mục tiêu của ngành đề ra. Bản thân tôi được phân công làm nhiệm vụ văn thư của nhà trường. Ý thức đầy đủ được vai trò và tầm quan trọng của công tác văn thư lưu trữ nhà trường nên trong quá trình công tác tôi luôn tìm tòi, cải tiến công tác, tìm ra những biện pháp tích cực nhất đem lại hiệu quả cao trong công tác văn thư lưu trữ, góp phần tích cực trong việc tham mưu cho Ban giám hiệu nhà trường hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Đó là lý do tôi chọn đề tài này. 1.5. Kết quả đạt được: Nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, giáo viên trong trường và nhân viên văn phòng về công tác văn thư lưu trữ. Người làm công tác văn thư lưu trữ tìm kiếm được văn bản đã lưu trữ một cách thật nhanh chóng; soạn thảo văn bản đúng yêu cầu, chính xác, đầy đủ nội dung để trình ký. Kết quả đạt được dễ thực hiện đối với mọi đối tượng, mọi nơi không đòi hỏi nhân viên văn thư phải có trình độ tin học cao. Khai thác tốt năng lực của nhân viên văn phòng trong quản lý, khai thác sử dụng văn bản đạt hiệu quả cao. 2/ NỘI DUNG SÁNG KIẾN KINH NGHIỆM 2.1. Cơ sở lí luận của sáng kiến kinh nghiệm: Công tác văn thư là hoạt động đảm bảo thông tin bằng văn bản phục vụ cho việc lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý, điều hành công việc của các cơ quan đơn vị. Công tác văn thư bao gồm những nội dung: soạn thảo và ban hành văn bản, quản lý văn bản và các tài liệu khác hình thành trong quá trình hoạt động của cơ quan đơn vị, quản lý và sử dụng con dấu. Trong quá trình thực hiện các nội dung công việc công tác văn thư ở các cơ quan phải đảm bảo các yêu cầu: nhanh chóng, chính xác, bí mật, hiện đại. Công tác lưu trữ là quá trình hoạt động nghiệp vụ nhằm thu thập, bảo quản an toàn và sử dụng có hiệu quả tài liệu lưu trữ. Công tác lưu trữ bao gồm những nội dung: phân loại tài liệu lưu trữ, đánh giá tài liệu lưu trữ, chỉnh lý tài liệu lưu trữ, thu thập bổ sung tài liệu lưu trữ, bảo quản bảo vệ tài liệu lưu trữ, tổ chức sử dụng tài liệu lưu trữ. Trong quá trình thực hiện các nội dung công việc công tác lưu trữ ở các cơ quan phải đảm bảo: tính khoa học, tính cơ mật. Đối với người làm công tác văn thư lưu trữ nếu biết xây dựng kế hoạch làm việc khoa học, dành thời gian đầu tư nghiên cứu, ứng dụng tốt công nghệ thông tin sẽ hoàn thành tốt nhiệm vụ văn thư lưu trữ, đặc biệt là khâu soạn thảo văn bản. 2.2. Thực trạng công tác văn thư lưu trữ trường học: Trong những năm trước đây, công tác văn thư lưu trữ chưa được các trường học quan tâm, phần lớn chưa bố trí nhân viên làm công tác này mà chỉ phân công kiêm nhiệm. Nhìn chung nhân viên làm công tác văn thư chưa nhận thức được tầm quan trọng của công tác văn thư nên một số nơi vẫn còn bề bộn, chưa ngăn nắp gọn gàng, chưa khoa học. Trong những năm gần đây công tác văn thư lưu trữ trong các trường học được Ban giám hiệu nhà trường quan tâm chỉ đạo sâu sát và triển khai thực hiện đúng theo các văn bản hướng dẫn Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính; Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư, nhà nước về việc hướng dẫn quản lý văn bản đi, văn bản đến. Qua nhiều năm làm công tác văn thư lưu trữ ở Trường THPT tôi đã gặp những thuận lợi và khó khăn như sau: Thuận lợi: Trường THPT Bỉm Sơn biên chế văn thư trình độ đại học. Công tác văn thư chịu sự chỉ đạo của Ban giám hiệu nhà trường. Cán bộ văn thư là người trực tiếp xử lý công tác văn thư trong trường và được tổ chức dưới hình thức tập trung. Tất cả các văn bản đến trường từ bất kỳ nguồn nào đều tập trung tại văn thư để làm thủ tục tiếp nhận, đăng ký. Văn bản đi cũng đều phải qua bộ phận văn thư thực hiện các thủ tục hành chính để phát hành. Trường THPT Bỉm Sơn có chức năng chính là đào tạo chính vì vậy mà lãnh đạo nhà trường cũng rất quan tâm tới công tác văn thư cả về tổ chức và nghiệp vụ; mua sắm trang thiết bị văn phòng như: máy vi tính, máy in, máy photocopy, hệ thống mạng và các loại văn phòng phẩm, bố trí nơi làm việc thuận lợi nhất để cán bộ văn thư thực hiện công việc một cách hiệu quả. Thường xuyên nhắc nhở, kiểm tra để cán bộ văn thư có ý thức, trách nhiệm hơn trong công việc. - Đối với việc ban hành các văn bản tại cơ quan: Ban hành văn bản theo hướng dẫn nghiệp vụ công tác Văn thư. Các khâu nghiệp vụ của công tác văn thư như: Đăng ký văn bản, kiểm tra thể thức, nội dung văn bản trước khi đóng dấu, làm thủ tục phát hành đi. Công tác xây dựng và ban hành văn bản của phòng văn thư đã và đang đi vào trình tự, các văn bản hầu hết tuân thủ đúng quy định của Nhà nước. Nhà trường đã có các văn chỉ đạo hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư chủ yếu là của Chính phủ, Bộ Nội vụ, cụ thể như: + Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 của Chính phủ về công tác Văn thư; + Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu; + Thông tư 01/2011/TT-BNV ngày 19/01/2011 của Bộ Nội vụ về hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính. + Thông tư 07/2012/TT-BNV ngày 22/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan. Khó khăn: Trường THPT chưa có những văn bản quy định hay quy chế riêng của nhà trường về từng khâu nghiệp vụ công tác văn thư hoặc đã có nhưng chưa thực hiện triệt để, đang còn đơn giản hóa công tác văn thư lưu trữ. Cán bộ văn thư còn làm kiêm nhiệm thêm nhiều công việc khác như: lưu trữ, tạp vụ, ảnh hưởng tới tiến độ công việc cũng như hiệu quả làm việc không cao. Các trang thiết bị văn phòng, các phần mềm hiện đại nhưng chưa được sử dụng một cách có hiệu quả. Hầu hết các nhà trường chưa tiến hành lập hồ sơ nên gây nhiều khó khăn trong hoạt động của cơ quan khi cần nghiên cứu, tìm văn bản,... Tuy có nhiều khó khăn nhưng chúng ta có thể dễ dàng khắc phục, dễ dàng vượt qua để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao. Hiện nay công tác văn thư ở các trường học đã đi vào nề nếp, phát huy được hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu của công tác quản lý, giảng dạy và hoạt động khác trong nhà trường nhờ biết khai thác tốt các thế mạnh sẵn có và ứng dụng tốt công nghệ thông tin vào công tác văn thư lưu trữ. Mặc dù vẫn còn những vấn đề nan giải và gây nhiều bức xúc cho người làm công tác văn thư lưu trữ là soạn thảo một văn bản đúng yêu cầu, đầy đủ nội dung, chính xác cao để trình ký; tìm kiếm một văn bản đã lưu trữ một cách nhanh chóng nhất. Chính vì những vấn đề bức xúc trên thúc đẩy tôi tìm giải pháp thực hiện một cách nhanh chóng nhất, hiệu quả nhất để hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao cũng như để chia sẻ cùng đồng nghiệp. 2.3. Các biện pháp để tiến hành giải quyết thực trạng: Cán bộ làm công tác văn thư lưu trữ muốn hoàn thành tốt nhiệm được giao nói chung, soạn thảo được một văn bản đúng yêu cầu, đầy đủ nội dung, chính xác để trình ký nói riêng cần phải thực hiện tốt một số nội dung sau: Luôn nêu cao tinh thần học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ, đặc biệt là cập nhật thông tin, kiến thức qua mạng Internet. Tìm kiếm đầy đủ, kịp thời các văn bản mới nhất phục vụ chuyên môn nghiệp vụ lĩnh vực mình công tác. Hiện nay công tác văn thư lưu trữ thực hiện theo: Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08 tháng 4 năm 2004 của Chính phủ về công tác văn thư; được sửa đổi bổ sung một số điều tại Nghị định số 09/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 02 năm 2010 của Chính phủ; Thông tư số 01/2011/TT-BNV ngày 19 tháng 01 năm 2011 của Bộ Nội vụ về việc Hướng dẫn thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản hành chính; Nghị định 58/2001/NĐ-CP ngày 24/8/2001 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu; Thông tư 07/2012/TT-BNV ngày 22/12/2012 của Bộ Nội vụ hướng dẫn quản lý văn bản, lập hồ sơ và nộp lưu hồ sơ, tài liệu vào lưu trữ cơ quan. Cần nắm rõ đầy đủ thông tin về mọi hoạt động của nhà trường, nhất là lĩnh vực mà mình phụ trách để thuận lợi trong soạn thảo văn bản. Luôn phối hợp tốt với các tổ chức đoàn thể, tổ chuyên môn, bộ phận chuyên trách nắm vững các hoạt động của nhà trường để có thể xác định mục đích văn bản khi soạn thảo. Nhạy bén, năng động, sáng tạo trong công việc; mạnh dạn, thẳng thắn trong công tác tham mưu với cấp trên. Quan trọng là trong quá trình soạn thảo phải nắm vững quy trình, bố cục của một văn bản mà mình muốn soạn thảo. 2.3.1. Phương pháp soạn thảo một số văn bản thường dùng: - Quyết định: Là một hình thức văn bản để các cơ quan nhà nước và các nhà chức trách thực hiện thẩm quyền của mình trong việc quy định các vấn đề chế độ, chính sách, về tổ chức bộ máy, về nhân sự và các công việc khác (văn bản hành chính cá biệt). Quyết định có tính lãnh đạo, chỉ đạo như nghị quyết nhưng thể hiện thành các điều khoản cụ thể và được dùng để ban hành hoặc bãi bỏ các quy chế, quy định về chủ trương, chính sách, tổ chức bộ máy, nhân sự thuộc phạm vi quyền hạn của tổ chức; ban hành chế độ, điều lệ, quy chế... kèm theo. - Phần mở đầu: Bố cục nội dung của quyết định cá biệt gồm 2 phần: phần mở đầu nêu các căn cứ ban hành quyết định; phần nội dung chính: trình bày nội dung các quy định của quyết định. + Căn cứ ban hành - Căn cứ pháp lý gồm có 2 nhóm: Căn cứ pháp lý về thẩm quyền ban hành: Căn cứ vào đề nghị, đề xuất của đơn vị, cá nhân có thẩm quyền tham mưu, giúp việc và phụ trách về vấn đề văn bản đề cập. + Nội dung quy định - Bắt đầu bằng từ “quyết định” được trình bày. - Tiếp theo lần lượt trình bày các quy định của QĐ theo trật tự lôgíc: Điều 1 quy định thẳng vào nội dung điều chỉnh chính của QĐ. Điều 2 và các Điều tiếp theo quy định các hệ quả pháp lý nảy sinh liên quan đến nội dung điều chỉnh chính của QĐ. Điều khoản cuối cùng: Điều khoản thi hành. Mẫu 1 Quyết định của Trường THPT Bỉm Sơn SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO THANH HÓA TRƯỜNG THPT BỈM SƠN Số: /QĐ-THPT-BS CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc Bỉm Sơn, ngày tháng 9 năm 2015 QUYẾT ĐỊNH V/v Phê duyệt kế hoạch công tác kiểm tra nội bộ năm học 2015-2016 HIỆU TRƯỞNG TRƯỜNG THPT BỈM SƠN Căn cứ Quyết định số 753/QĐ-SGD&ĐT ngày 17 tháng 8 năm 2015 của Giám đốc Sở GD&ĐT Thanh Hoá v/v ban hành kế hoạch công tác năm học 2015-2016 của ngành GD&ĐT Thanh Hoá; Căn cứ Quyết định số 299/QĐ-SGD&ĐT ngày 26 tháng 8 năm 2015 của Giám đốc Sở GD&ĐT Thanh Hoá v/v hướng dẫn công tác tác kiểm tra nội bộ trường học năm học 2015-2016, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt “Kế hoạch công tác kiểm tra nội bộ năm học 2015-2016 của trường THPT Bỉm Sơn” ban hành kèm theo Quyết định này. Điều 2. Lịch cụ thể hàng tháng do hội nghị giao ban cấp uỷ, ban giám hiệu, tổ trưởng và các đoàn thể điều chỉnh, bổ sung. Điều 3. Quyết định có hiệu lực từ ngày ký. Cán bộ quản lý, các tổ chức đoàn thể, giáo viên, nhân viên và học sinh toàn trường thi hành quyết định này. Nơi nhận - Phòng TTr SGD (để báo cáo) - BGH (để chỉ đạo) - Lưu VP. HIỆU TRƯỞNG Nguyễn Văn Hải - Tờ trình: Là loại văn bản dùng để đề xuất với cấp trên (hoặc cơ quan chức năng) một vấn đề xin phê duyệt. - Phần mở đầu: + Những căn cứ có tính pháp lý. + Nhận định tình hình, nêu lý do đưa ra nội dung trình duyệt, phân tích những căn cứ thực tế làm nổi bật các nhu cầu bức thiết của vấn đề cần trình duyệt. - Phần nội dung: + Nêu tóm tắt nội dung của đề nghị mới, các phương án khả thi mộ
Tài liệu đính kèm:
- skkn_mot_so_bien_phap_ap_dung_hieu_qua_trong_cong_tac_van_th.doc